交流困难，官僚制度简陋，监督制度不完善，县与县之间间隔可能很远，故一县几乎就是一个小王国，县官本人的人品道德，极大程度影响本地百姓的生活水平。

所以，他不会任用自己无法信任的人。

不过，这只是暂时的。

当能拥有足够的文法吏，整个行政升迁才可以更加完善，所有人都从基层小吏做起，再在完善的体制下，一级一级升迁，这才能尽可能避免，再出现如今那些，纸上谈兵、发表无知而可笑言论的三公。